抓好春季农业生产

确保农民增收目标的实现

韶关市农业局

（2004年2月23日）

各位领导、同志们：

今天市委、市政府在翁源县召开全市促进农民增收春季生产现场会。这次会议是贯彻落实中央一号文件精神，拓宽农民增收渠道，落实上半年农民增收措施，实现市委市政府制定的今年全市农民人均收入增长确保3%，力争5%目标的一次重要会议。按照会议的安排，我受市农业局的委托，在这里就如何搞好春季农业生产的有关问题作一个发言。有错的地方还请大家批评指正。

由于各地认真贯彻执行去年全市冬季农业生产会议精神，备耕工作抓得早、抓得紧，加上立春以来天气较好，有利于春耕工作的开展，季节较为主动，可以说今年春耕生产形势总体上是比较好的。如翁源的小拱棚菜、地膜花生、水稻播种，南雄的黄烟育苗、地膜黄烟种植，曲江的大棚瓜菜，始兴的辣椒育苗和种植，还有全市各地的春耕工作都抓得比较好。

但是，我们也要清醒地看到：去冬持续干旱天气严重影响了我市的冬季农业生产，造成全市的冬种生产只完成计划的70%；犁冬晒白等冬季备耕工作滞后，犁耙、整地、办田的工作依然较为被动；山塘水库蓄水量大幅度下降，春耕生产用水面临不足；眼下的春耕、春种工作进展不一，春耕热潮尚未形成。今春，突如其来的禽流感疫情所带来的负面影响不可低估。上述存在的问题，加重了今年增加农民收入目标任务的压力。因此，必须引起我们注意，既要看到实现今年增加农民收入目标任务的可能性，又要看到完成目标任务的艰巨性，要拓宽农民增收渠道，切实抓好当前的春季农业生产，为实现增收目标奠定坚实的基础。

一年之计在于春，打好春耕生产这一仗对全年的农业生产起着举足轻重的作用。目前，在我市农业和农村经济中，农业所占的比重仍然难于替代，农业在经济总量中的贡献依然占据着较大的比重。2003年全市185亿元的农村经济总收入中，第一产业达85亿元，占46%，而在第一产业中农业（主要是种植业）占据了64%的大头份额。可见，抓好农业生产对实现今年我市农村人平收入增长保3%，争5%有着非常重要的作用。因此，我们要保持清醒头脑，不能忽视农业生产这一大头。当前，必须把春季农业生产切实抓紧、抓好、抓出成效来，为实现全年农民增收目标奠定坚实的基础。

（一）优化农业产业结构，利用现代科技设施，普及作物覆膜栽培技术，提高农业生产效益

1．优化农业产业结构。通过多年的努力，我市农业结构调整取得了很好的成效。当前，我市农业结构调整必须面向国内、外市场,以提高经济效益为中心,以增加农民收入为目标, 在保护和提高粮食生产综合能力的前提下，进一步优化农业产业结构。不应该从一个简单的粮经作物面积比例结构去看问题，关键是看区域和资源优势的发挥，最终是看经济效益，尤其是持续性的经济效益。各地应该围绕发挥当地的区域、资源、气候优势，瞄准市场，因地制宜，继续抓好优质蔬菜、优质瓜（果用瓜）、特色水果、优质稻、以及黄烟、蚕桑、花卉、中药材、等一批具有市场前景和竞争力的又有季节性优势的特色产业。山上抓特色，山下上规模。如冬、春季种植的小拱棚瓜菜、大棚瓜果、地膜花生等都是发挥当地的区域、资源、气候优势，抢占市场，提高生产效益的有效途径。

2、切实抓好农作物覆膜增效技术推广工作。多年的实践证明，农作物覆膜栽培技术对争取全年农作物种植季节的主动权，提高农产品的质量和产量，提早作物上市季节、拓展市场、抢占市场、打开农产品销路等方面起到非常重要的作用。因此，必须抓好落实。

一是做好规划，确保面积的落实。花生、瓜、豆、茄类、蔬菜多是忌连作、忌渍水的作物，实行覆膜栽培后，要尽量做到连片种植，以便于统一管理和提高产量。

二是抢季节，加快犁耙整地进度，抢晴天播种。花生覆膜种植的按南部和中部地区在2月下旬到月底进行播种,北部地区在3月上旬进行播种。小拱棚蔬菜种植分为两类，一类是直播种子的豆、瓜、叶菜类播种后盖膜的，要抢晴天和阴天尽快种下去；另一类是移植后（辣椒、烟苗等茄类和瓜类作物）盖膜的，要抢晴整地、抢暖移栽。

三是提高整地和种植质量，合理选择覆膜方式和薄膜规格。首先是提高起畦整地、种植质量，花生种植要按畦宽4.2尺包沟、沟深6寸以上、沟宽8寸起畦，达到畦宽一致、畦面平整、沟深可排渍水目的。同时注意合理密播，选用除草效果好的化学除草剂和正确施用方法进行除草。其次是选择合适的塑料薄膜，小拱棚薄膜和地膜花生芽期平铺覆膜的（齐苗揭膜）可采用厚度0.03毫米以下的通用农膜；全期覆膜（打洞种植或齐苗开洞引苗）的要选用厚度为0.005毫米或0.008毫米（通称双零五或双零八）、膜幅1.6米宽的花生专用微膜。

（二）端正认识，保护和提高粮食综合生产能力，切实抓好当前的早稻育秧工作

自1998年以来，全国各地加快了农业结构调整步伐，粮食面积、产量连续四年较大幅度减少，粮食库存量逐年下降，粮食供求关系发生新的变化。最近，国家对保护粮食生产和种粮大户出台了一系列政策措施，其目的是实现粮食供求平衡，确保粮食安全。近年来，我市粮食生产总体形势是好的，粮食生产基本稳定，粮食品种结构和品质不断改善。稻谷特别是优质稻、米,每年都有一定数量的调出。粮食缺口主要是小麦、玉米等饲料用粮和工业用粮，属于结构性缺粮。但也存在粮食播种面积逐年减少（2003年粮食播种面积219.3万亩（其中水稻167.2万亩），比1997年减少50.9万亩，减幅达到18.8%）、粮食总产量逐年减少（2003年粮食总产量为86.7万吨，比1997年减少26.3万吨，减幅达23.3%）、人均粮食占有量减少（2003年全市人均粮食占有量270公斤，比1997年减少104公斤，减幅27.8%）。（2003年我市粮食亩产395公斤，水稻亩产444公斤）。由于粮食是百业之基，是国民经济基础的基础，如果粮食价格波动过大，势必影响整个社会物价体系，对保证人民生活和社会稳定产生不利的影响。同时，我市粮食种植面积还很大，粮食生产尤其是水稻占据着农作物播种面积的首位，水稻优良品种的推广，品种的布局与优化，单位面积产量的高低都直接影响到农民收入的提高。因此，抓好粮食生产，既是实现粮食供求平衡，也是增加农民收入的一条不可缺少的有效措施。各地要高度重视农业和粮食工作，时刻警醒、心中有数、未雨绸缪，扎实工作，切实抓好粮食生产，确保粮食安全。当前，摆在我们面前的要务是抓好水稻防寒育秧工作。

一是优化水稻品种布局。大力推广水稻优良品种，发展中、优质稻生产；适当扩大中、迟熟品种的比例，提高水稻的单位面积产量。

二是把好播种季节关。要引导农户树立强烈的季节观念，争取季节主动，迅速动员广大农民群众，抓季节、争农时，加快犁耙办田进度，掌握天气变化规律，实行冷浸暖播。中部和南部地区安排在3月上旬，抢回暖天气播种；北部地区和中部山区安排在3月中旬抢回暖天气播种。

三是继续普及薄膜覆盖软盘育秧，提高催芽、播种质量。确保秧盘用量每亩本田50个，起好秧畦，均匀播种，降低秧盘空核率，提高成秧率。

四是加强秧苗的防寒和田间管理工作。秧苗芽期要注意降低秧畦的湿度，做好保温防寒、防病工作；苗期要做好通风炼苗，防止秧苗徒长，培育矮壮秧。同时，加快大田的犁耙办田工作，遵循田等秧的规则，掌握回暖天气适时抛植。

（三）切实抓好冬、春种农作物的管理工作

去冬以来，我市各地种下了一大批冬种和冬春之交种植的春收或春夏之交收获的农作物。因此，必须加强管理，努力提高产量和质量。各地要按照不同作物和品种的标准化种植管理技术要求，组织和指导农民加强田间管理工作。

一要高度重视开沟排渍水工作。从多年实践经验看，对冬种春收或早春种春夏之交收获的农作物，影响农产品质量和产量的主要因素是病害（包括生理性和病菌引起的病害），这些病害的发生都与田间排水不良、地下水位高、土壤湿度大、作物根系生长不良有关。马铃薯、辣椒等茄类作物，土壤湿度过大，根系生长不良，很容易发生疫病，发生疫病的马铃薯正处于膨大期就枯死，薯块小而少，发生疫病的辣椒在采收期枯死，严重影响产量和品质。花生播种后土壤湿度过大，也很容易造成烂种死苗，降低出苗率。在目前千家万户耕种、经营，单一作物品种难于大面积连片种植，排水系统老化的状况下，更要注意开沟排渍，降低地下水位，为农作物根系健壮生长创造良好条件。

二要加强防寒管理，避免冷暖天气突变对农作物带来的影响和损失，尤其是避免生理失水死苗。大棚、小拱棚瓜、茄、豆类作物，在早春低温阴雨寡照天气多、冷空气南下影响、天气冷暖交替变换频繁的季节，更要注意抓紧抓好防寒工作。阴冷天气要注意盖膜保温，阴暖天气注意通风炼苗，晴冷天气晚间要注意保温，中午要注意通风，天气不稳定回暖，苗的生长达不到一定的苗龄不要急于收起薄膜。

三要科学施肥，搞好病虫防治工作。实行氮、磷、钾配方施肥，增施有机肥。做好瓜类、茄果类、豆类、叶菜等经济作物病、虫的测报和防治工作，提高防治效果。既要防治好病虫害，又要实现无公害种植。同时，要加强大、小棚高值瓜菜的管理，提高设施栽培的经济效益。管理的重点是：调温、调肥、降湿、防病，关键是降湿。要注意大棚外四周围的开沟排水，降低棚内耕地的地下水位，掌握通风的要领，处理好保温与降湿的关系。

（四）加强农产品的质量标准管理，进一步推进营销工作

目前，我市农产品的质量标准管理是行政管理上的薄弱环节，而农产品的加工、流通又是当前农业产业链上的薄弱环节。从全市的农产品质量认证申领情况看，确实不允乐观。现在,全市申领到的绿色食品证书总共只有14个，无公害农产品证书也仅有3个。全市十一个县（市、区）申领到绿色食品或无公害农产品证书的仅有三个县、区（乳源、新丰、武江），尚有八个县（市、区）正在申报或还没有申报。随着我国执行农产品市场准入制度的大、中城市不断增加，很显然，我市现在这种农产品安全质量认证的申领状况，与我市日益增加的农产品销售的需要是不相适应的。因此，各地要引导和扶持一批农业、食品加工企业申请办理绿色食品和无公害农产品认证。要加大农药市场的监管力度，普及安全使用农药知识，执行标准化生产规程，确保农产品的食用安全，提高我市农产品的质量和信誉。同时，继续做好农产品的促销工作，多渠道搞活流通。尤其是要引导农民做好产品的净化、分级、包装、储运、销售等增值环节的工作。力求做到产量高、品质优良，产品畅销，实现农业丰产、增收。

谢谢大家！