当前我市农业防寒救灾工作情况汇报

受北方强冷空气的影响，2008年1月13日起，我市气温急剧下降，部分山区最低气温5～1℃；21日、25日和30日，相继有强冷空气南下补充，全市最低气温平原地区降至0℃左右，高寒山区为-3℃～-5℃，出现了近80年以来最严重的低温、冰冻阴雨天气。为及时了解掌握全市各地农业防寒工作措施的落实情况，我局领导高度重视，认真履行职能，及时组织防寒救灾工作组，分赴各县（市、区）积极开展低温冻害情况调查和指导救灾复产工作。现将有关情况汇报如下：

一、受灾的基本情况

由于低温冻害持续时间较长，全市农业受灾程度不断加重。到2月13日止，农业直接经济损失累计达4.48亿元。

（一）种植业：全市种植业经济损失3.94亿元。受害农作物面积66.4万亩，占越冬作物总面积67%，其中成灾面积25万亩。全市以马铃薯为主的粮食受灾面积为4万亩，损失产量4077吨；蔬菜受灾21.9万亩，损失产量9.07万吨；甘蔗受灾2.61万亩，损失产量0.52万吨；水果受灾21.5万亩，损失产量2.59万吨。另外，在育苗方面，全市黄烟、辣椒、蔬菜等育苗受灾面积19.34万亩，霜冻造成大小棚倒塌946个，面积126.5亩。

（二）畜牧业：全市畜牧业经济损失2884万元。受冻死亡畜禽总数25万头(只)，其中牛556头，猪1.28万头，家禽23.3万只。

（三）渔业：全市渔业经济损失2437万元。鱼塘（含山塘）受害面积3.52万亩，损失鱼苗1841万尾。

从受冻分布情况看，主要受灾地区为乳源大桥、洛阳、大布和东坪镇，乐昌九峰、两江、云岩、梅花、白石、沙坪、秀水、坪石、三溪和庆云镇，南雄市坪田、百顺、澜河、油山、江头镇等高寒山区,共有5个县(市)、37个乡镇受灾严重，受灾人口达55万人。从受冻作物及程度看，受冻作物主要为蔬菜、马铃薯、水果（柑桔类）、甘蔗等；因受霜（冰）冻，蔬菜表现为叶片冻伤，商品性状受影响，果树、甘蔗及其它作物幼芽（苗）生长受到影响。死亡畜禽主要以幼（仔）畜禽为主。

同时，受冰雪灾害影响，造成全市农房受损、倒塌1663户、3337间，累计面积9.1万平方米，造成直接经济损失2876万元。

二、主要工作

面对突如其来的80年一遇的低温雨雪冰冻极端天气的袭击，我市各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的重要指示精神，加强领导，明确责任，坚持从实际出发，果断决策，积极应对，认真履行工作职责，采取了一系列行之有效的防寒救灾复产措施，努力把自然灾害损失降低到最低限度。

（一）加强领导，靠前指挥

灾情发生后，各级农业部门切实把防寒救灾工作作为当前的首要工作来抓，成立了防寒救灾工作领导小组，由一把手亲自挂帅，组织抗灾救灾工作组分赴受灾第一线，指导开展抗寒救灾工作。同时，根据天气变化，我局多次下发通知，要求各地切实做好当前防范应对强降温降雪天气工作，并组织5个工作组工作组，分别由局班子领导带队，下到全市10个县（市、区）受灾最严重的地方指导工作；利用先进网络系统，通过“农信通”、市养猪行业协会等信息平台向16万户农户发布防寒抗灾技术信息。李卫忠局长多次召开专题会议，研究部署工作，并亲自过问各地受灾情况，组织制定农业抗寒救灾复产措施，努力降低灾害损失。

（二）积极应对，果断采取措施

我市各级农业部门坚持从实际出发，根据各自工作职责，及时采取一系列切实有效的措施，全力以赴开展抗寒救灾工作。

1、制定农作物防寒复产措施，努力减少灾害损失。一是对于近熟农作物，如深秋、初冬种植的蔬菜和甘蔗等，及时抢收，供应市场；二是对黄烟、早春辣椒等各种农作物苗木加盖薄膜或稻草，避免冻死冻伤；三是对各种冬种作物做好开沟排水，严防积水；四是对耐寒能力差的品种和正处苗期的作物，落实加盖稻草、加盖地膜等保温措施，增强其防寒防冻能力。

2、做好畜禽和水产品的防寒防冻工作。一是在畜禽栏舍加垫稻草，加强畜禽御寒保暖，同时保持栏舍干爽和卫生；二是加强喂养管理，提高营养，增强防寒体质，并保证充足饮水；三是对耕牛实行暂时圈养，不能放在山上过夜。

3、加强重大动物疫病的防控工作。切实做好冻死畜禽和水产品的无害化处理工作，密切关注疫情动态，突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫的免疫工作。同时，加大畜禽和水产品的市场检疫，严禁冻死畜禽和水产品上市。

4、积极做好农产品流通，想方设法增加农产品市场供应，努力确保农产品“不断档”。

（三）主动汇报，积极争取上级和全社会支持

面对严重灾情，我局从1月28日起，启动了农业抗灾应急预案，实行每天一报制，及时了解掌握各地灾情，并及时向市委、市政府和省农业厅汇报，积极争取支持。省农业厅得知我市遭受80年一遇的严重灾情后，多次组织工作组到我市指导开展农业抗寒救灾工作，并支持我市应急消毒药物、疫苗一批，同时在安排农业救灾复产资金产方面给予大力支持。市委、市政府在解到部分重灾乡镇因断电无法碾米的情况后，紧急安排专项资金，由我局组织调运小型柴油（汽油）碾米机200台，在春节前分批送到乳源和乐昌重灾区，以解决重灾区农民燃眉之急。

与此同时，我局积极组织农业企业、行业协会和干部职工开展“送温暖、见真情”活动。目前，韶关市力冉公司和韶关市养猪行业协会积极响应，分别募捐8万元和6万元，购买大米、食油、新鲜猪肉、沙田柚以及防寒衣物等，送到曲江区福利院和乳源县重灾乡镇。我局发动全局干部职工捐赠御寒衣物、棉被200多件，并紧急组织大米10吨，及时送往重灾区乳源县，为灾区人民送上一份真情与关爱，体现了“一方有难、八方支援”精神。

四、下一步主要工作措施

1、及时掌握受冻情况。目前，天气仍未明显回暖，我市农业部门继续加强监测预警和信息发布，密切跟踪农作物、畜禽、渔业受冻情况，及时了解、汇报，并加大对受灾地区抗灾、救灾、减灾的帮助力度，并救灾复产与春耕生产结合起来，积极组织农业生产资料、饲料的储备调度，加强对受灾群众生产自救的帮扶，力争把灾害损失降到最低程度。

2、加强协调，努力做好春节期间农产品供应。高度重视节期间农产品的供应工作，加强与大中型农产品生产基地的协调，确保节日期间农产品供应，维护社会稳定。

3、加强分类指导，及时实施有效防范措施。一是及时采收、抢收对低温抵御能力较差的蔬菜类等农作物，减少灾害损失。二是对黄烟、蔬菜苗床、育苗地采取小拱棚双层薄膜覆盖或加盖稻草等遮盖保温。三是对马铃薯等大田露地冬种作物，采用畦面覆盖稻草、薄膜等保温物进行御寒。四是及时沟通，加强对畜禽规模养殖场、大户的重点跟踪与指导，及时提供技术支持和帮助，组织过冬饲草饲料的储备。

4、做好防寒物资的组织供应。加强调拨力度，动员有关部门组织、调运、供应防寒防灾物资，尤其做好种子、种苗、农膜、化肥、饲料等生产物质的供应，满足生产要求。

5、突出抓好重大动物疫病的防控工作。针对低温阴雨天气，重点做好春节前后重大动物疫病的补免工作，强化市场检疫和监测工作，对冻病死的畜禽及时作无害化处理。

6、加强检查，确保各项措施落实。组织干部职工进村入户到田，加强检查和技术指导工作，确保救灾复产工作顺利进行。

韶关市农业局
二○○八年二月十四日