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进一步解放思想
深化改革 促进我市农牧业又好又快发展
市农业局 黄追尧
为深入贯彻省委十届二次全会精神，市委决定在全市范围内广泛开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动，并把今年定为“解放思想深化改革年”。开展解放思想、深化改革学习讨论活动，进一步解放思想，以新一轮的思想大解放来抓好各项工作的落实，实现新一轮经济社会大发展。市委提出解放思想、深化改革，具体做到“五克服三增强二坚持”:一是克服形而上学，增强学习意识;二是克服本位主义，增强大局意识;三是克服悲观失望，增强发展信心;四是克服因循守旧，坚持开拓创新;
五是克服浮躁思想，坚持真抓实干。通过专题学习，发现工作中的不足，创新工作思路，创新工作方法，创造一流业绩。进一步促进思想大解放，进一步推动全市经济大发展。
在学习讨论中，大家清醒地看出，韶关市的发展形势与广大人民群众的期待确实有一定差距。一是推进思想解放和改革创新的力度不够大，部分干部群众甚至一些领导干部还存在着无所作为、消极等待的思想，开拓创新的意识不强；二是工业化、城镇化、农业产业化进程不够快，发展速度仍落后于周边地区；三是发展的协调性有待加强，城乡之间、县域之间发展不平衡，县域经济仍然薄弱；四是一些重点工作落实不够到位，一些部门仍然存在对工作推诿扯皮甚至打折扣的现象，工作推进慢、效率低、实效差，等等。
结合农牧部门实际，我们又清楚地看到，畜牧业的发展存在不少障碍需要我们去面对、克服和解决。一是县级兽医管理体制改革，过程不顺利，结果不完美。我市的县级畜牧兽医局定为副科级事业局，大部分县畜牧水产中心领导甚至于普通干部，对单位降级有不同看法。与此同时，大部分乡镇畜牧兽医站改革没有按国家要求进行，县级兽医管理体制改革后仍保留原状，乡镇畜牧兽医站人员希望从兽医管理体制改革中得到好处，希望破灭或不尽人意。对此，今年春、秋季动物防疫工作将存在严重隐患。二是没有用超前的眼光规划畜牧业的发展。我市畜牧业发展曾经走过弯路，90年代推动大力发展桔杆养牛，希望农民“牵着黄牛奔小康”，由于农民积极性没有调动起来等原因，结果引进的河南黄牛越养越小、越养越少。发展畜牧业没有结合韶关的实际，没有超前的眼光不能促进畜牧业生产发展。目前，外省不少地区设立畜牧养殖小区，无规定疫病试验区、标准化养殖小区建设等，我市没有跟上步伐。三是畜牧业发展规模小，没有形成畜禽生产、加工产业链。全市农村散养户不断减少，规模养殖大户增幅不快，公司+基地+农户养殖模式曾经最早在南雄翠屏公司实行，没有坚持下来并得到发展。目前华农温氏集团在曲江、仁化、南雄等地大力发展养猪业，取得可喜的成果，公司+基地+农户养殖模式在韶关再一次吹起发展的号角。引进外资发展畜牧业，必须带动当地农民共同发展，以实现我市畜牧业发展、农民增收和农村稳定。
未来的畜牧业发展，我认为当务之急应从三个方面去解放思想、抢占先机：一是用超前的眼光谋划好全市畜牧业生产，比如在全市要发展多大规模的猪、禽、牛、羊等，要发展多少个大中型养猪、养鸡、养羊专业户，哪个县（市、区）适合于大力发展养猪、哪个适合于大力发展养禽，哪个适合于大力发展养牛羊等。哪个区域或乡镇适合于设立生猪养殖小区、养禽养殖小区。哪个区域或乡镇适合于发展为无规定疫病试验区、标准化养殖小区等。二是用超前意识寻找政策支撑，敏锐地抓住我市畜牧业的发展机遇。目前，珠三角对发展农牧业已有限制，要抢抓政策机遇，大力发展农牧业。有哪些项目需要争取，在特定情况下积极争取。今年80年一遇的冰冻灾害，我市在畜牧业方面争取到280万元救灾资金，对全市救灾复产发挥重要作用。三是用超前的眼光做好动物防疫工作。虽然今年以来我市没有出现重大动物疫病的流行，但高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的威胁无处不在，随时可能发生。原因是我市地处粤湘赣三省交界，京珠高速、京广铁路贯穿而过，交通便利，南来北往运畜禽车增多，动物疫病来源复杂，再来，我市是高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等有些重大动物疫病的疫区，发生重大动物疫病的几率很大，全市动物防疫工作稍有不慎，动物防疫工作落实不到位，有可能爆发重大动物疫情。
我们兽医科承担着全市动物防疫这一项工作任务，感觉到担子很重，责任很大，必须敬敬业业做好工作，不能有丝毫的麻醉大意。我们将按照市农业局党组定出的工作任务和要求，健全动物重大疫病防控体系建设。进一步贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》，逐步健全和完善“高致病性禽流感防治应急预案”“突发重大动物疫情应急预案”等地方性法规。完成全市兽医管理体制改革。进一步落实和完善动物疫病防控工作责任制、追究制。加强动物免疫和动物及动物产品检疫工作，力争重大动物疫病的强制免疫密度达到100%，屠宰检疫率达100%，逐步推进动物二维码免疫标识佩戴工作，加强动物疫情监测，完善动物疫情报告制度，确保畜牧业生产发展和确保人民群众健康安全。
二OO八年二月二十六日
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