韶关市农、牧、渔业结构调整和布局优化分析
 韶关市农业局
(2008年3月30日)
　

 经济社会的不断发展,对我市农业生产经营提出了新的要求和挑战，随着交通、通讯等综合投资环境的进一步优化，为更好发挥我市固有的资源优势提供了良好的机遇。为进一步促进我市农业发展、农民增收，更好地推进社会主义新农村建设，现对韶关市农业（农、牧、渔业）结构调整布局优化作初步分析。

一、目标

通过农业结构调整和布局优化，在今后若干年内，实现并保持全市农业（含林业）总产值、农业增加值年均递增5%。到2010年（目标，下同），农业增加值达到85.9亿元，比2007年的74.22亿元增长15.8%以上，农民依靠发展种养业的增收年均增长5%以上。

二、措施

充分发挥我市土地面积大、耕地资源丰富、森林覆盖高、环境污染源少、气候资源多样化、交通通讯条件日益完善等有利条件，全方位我市推进农业发展的基地化、科技化、规模化、产业化、组织化、标准化、信息化、品牌化，切实以农业增值、农民增收为目标，以做好做强做大我市100万亩优质稻、100万亩优质蔬菜、300万头生猪和生物质能源（木薯）生产加工基地为核心，扬长避短、发挥优势，不断调整、优化我市农业结构、布局，全面提升我市农产品进入市场的综合竞争力。

三、初步方案

（一） 种植业

我市种植业结构调整和布局优化面临压力、挑战和机遇。一是粮食考评首长负责制的播种面积和总产量要保障，二是农业增值和农民增收期望的客观需要；三是耕地资源使用具有潜力但也有限度；四是资源优势日趋突出，有利于优质农作物发展。

近年来，省政府考核我市粮食播种面积255万亩，粮食总产88万吨。今后，全市粮食生产在省级粮食考评底线的基础上，播种面积稳定在265万亩、总产稳定在100万吨水平（去年，我市粮食播种面积预计271.92万亩,最近省农业厅多次会议要求各地今年要保持去年粮食播种面积）。以大力推进100万亩优质稻、100万亩优质蔬菜生产加工基地建设和木薯等生物质能源基地发展为核心，大力推广稻-稻-菜、菜-菜-菜…、烟-稻-菜、油-稻-菜等高产值生产模式，大力发展冬种生产，发展设施农业，大力发展冬种蔬菜，增加复种指数，大幅度增加农产品产量，提升农产品品质，使全市农作物总播种面积从2007年的549万亩增加到2010年的580万亩，其中水稻、优质蔬菜播种面积各为200万亩，共400万亩；旱粮、薯类、大豆等其它粮作65万亩以上，花生60万亩、黄烟28万亩、甘蔗10万亩。另外，水果发展到50万亩，蚕桑8万亩。粮经比从49.5：50.5调整为46.5：53.5。2010年种植业产值达到81亿元，占农业总产值保持在58%以上。全市大宗种植业作物布局调整和结构优化为：

1、水稻：全市稳定发展200万亩播种面积，以确保全市粮食播种面积和总产。其中优质稻从2007年的约50万亩发展到2100万亩，重点建设100万亩优质稻生产加工基地，优质稻总产从2007年的20万吨增加到2010年的43万吨，大力提高优质稻品质，每100斤优质稻从现在的150元增加到200元，全市优质稻产值从6亿元增加到17.2亿元。农民人均种植优质稻纯收入从150元增加到430元。全市围绕做强做大“白马牌”、“金友牌”两大品牌优质米发展相关优质稻系列品种，其中曲江区、南雄市全力调整扩大优质稻播种面积，其它周边县（市、区）围绕这两个品牌，抓好本地区优质稻基地发展。

2、蔬菜：以质量上乘、食用安全、市场畅销为基本要求，建设100万亩优质蔬菜生产加工基地，全市到2010年蔬菜播种面积发展到200万亩，比2007年增加50万亩，总产达到270万吨，比2007年增加70万吨，由于品质的提升，蔬菜售价从2007年的每吨1500元增加到2010年的2000元。全市蔬菜产值从2007年的30.3亿元增加到52亿元，农民人均种菜纯收入从580元增加到1080元，增加500元。为达到这一目标，一是巩固发展现有菜区，翁源、新丰等地具有蔬菜种植基础，已开辟市场渠道，应充分发挥这一优势，在农作物优化布局上，以发展蔬菜为主要作物，到2010年发展蔬菜基地分别为15.5万亩、10.5万亩，合计26万亩，占100万亩基地的26%；二是围绕韶关市农产品批发市场和市区菜篮子工程，曲江、武江、浈江区大力发展常年优质蔬菜基地19.5万亩，占100万亩基地的19.5%；三是发展优质蔬菜新兴生产加工基地，南雄、始兴、仁化和乐昌、乳源县（市），充分利用现有的高速、国道、省道交通便利和将要建设的交通要道的交通优势，充分利用耕地资源丰富和冬闲田较多的优势，建设新型冬、春优质蔬菜生产加工基地，这5个县（市）发展蔬菜基地54.5万亩，其中仁化、始兴、南雄发展基地33.5万亩，乐昌市和乳源县共21万亩。大力推广大小棚、滴喷灌、工厂化等设施蔬菜栽培技术，全市力争设施蔬菜基地面积从现在的2万亩发展到2010年的10万亩。

3、花生：花生是我市第三大播种面积农作物，2007年全市播种面积53.85万亩，总产10.76万吨，现价产值约6.5亿元，亩收入约为1200元。花生是我市主要的油料作物，不可或缺，今后几年，花生生产在稳定播种面积、稳定原产地的基础上，推广优良品种，提高单位面积产量，力争到2010年，全市花生播种面积达到60万亩，总产达12.6万吨。

4、黄烟：2007年全市黄烟播种面积为25.84万亩，总产3.49万吨，亩产约为135公斤，亩收入约为1500元。今后若干年内，黄烟生产在国家宏观政策导向下，调动农民种烟积极性，在现有基础上适当扩大播种面积，主要在于推广优良品种、提高单位产量，依靠南雄、始兴、乐昌、乳源生产加工基地的巩固和发展，力争全市2010年黄烟播种面积扩大到28万亩，总产达4万吨。

5、巩固发展其它农作物。一是继续巩固发展玉米19万亩，薯类30万亩，大豆17万吨，以确保全市粮食面积和产量，满足市场消费的多样化。二是以翁源为主，继续稳定发展甘蔗生产，力争种植面积从2007年的8万亩增加到10万亩。三是以始兴、翁源、仁化、乳源为主稳定发展蚕桑生产，力争全市蚕桑面积从2007年的7万亩发展到2010年的8万亩。配合发展生物能源，有计划、订单式利用旱地、山坡地，发展木薯生产，力争木薯面积从2007年的3万亩发展到2013年的10万亩。

6、适度规模发展特色产品。充分发挥地方特色的优势，广泛开展调查论证，因地制宜适度规模发展诸如张溪芋头、火山粉葛、马牯塘莲藕等亩产值超万元的高值特色农产品。

7、继续大力发展特色水果产业。以柑桔、沙田柚、柰李、油桃、水密桃、三华李、大果枇杷等为主要品种，并因地制宜试验推广优良新品种，大力发展特色水果产业，使全市水果投产面积从2007年48万亩发展到2010年的50万亩，大力提高水果单产和品质，水果产量从33万吨增加40万吨。

8、科学布局种植模式。既要稳定粮食播种面积和产量、又要做强做大主导产业，保障市场供给和生活需要，促进农业发展、农民增收。因此，必须充分发挥资源优势，全局性、大规模科学布局种植模式。根据各地资源优势和全市农业发展目标，各地优化和调整农业布局，应结合发展生态农业、循环农业、观光农业，大力促进种植业优质农产品生产加工基地发展，大力推广年亩收入5000元以上的种植组合模式，进一步调整和优化种植业布局。全市主要推广稻-稻-菜、菜-菜-菜…、菜-稻-菜、烟-稻-菜、油-稻-菜等主要种植模式，以种植高值作物、增加复种指数、增加播种面积、增加单位面积产量和农产品质量。具体布局及发展模式：武江、浈江区着重发展蔬菜产业，适当发展优质稻，主要推广菜-菜-菜…、稻-稻-菜；曲江区着重发展优质稻、优质蔬菜和油料作物（花生）等，主要推广稻-稻-菜、菜-稻-菜、油-稻-菜；新丰、翁源县着重发展优质蔬菜，辅之发展优质稻，主要推广菜-菜-菜、稻-稻-菜；仁化县并列发展优质蔬菜、优质稻及花生，主要推广稻-菜-菜、稻-稻-菜、油-稻-菜；南雄市优质稻、优质蔬菜、黄烟、花生作物并重发展，主要推广烟-稻-菜、稻-稻-菜、油-稻-菜，始兴、乐昌、乳源着重发展水稻、优质蔬菜，主要推广菜-稻-菜、稻-稻-菜等。

（二） 畜牧业

根据我市现有的土地、水资源、环保等实际情况，借鉴多年来的成功经验，今后我市畜牧业发展方向：突出发展养猪业，持续发展家禽业，有条件的地方适度发展山羊养殖，努力把我市建设成为全省鲜活畜禽产品生产加工基地。总体目标是：到2010年，全市计划发展生猪饲养量450万头，年出栏总量300万头（其中温氏100万头），家禽出栏量3000万只，山羊出栏10万只。力争到2010年，全市畜牧业总产值有较大幅度的增长，畜牧业产值占农业总产值提高到28%以上。

1、生猪养殖：

一是优化布局。全市养猪业总体布局分为主城郊区、平原区、山区三大片区。区域发展的战略是：提高主城郊区，加快发展平原区，稳定发展山区，推进养猪生产的区域化、专业化、规模化和标准化。

①主城郊区包括武江、浈江、曲江3个区。利用其区位优势、市场优势、经济基础好、开放程度高等有利条件，加快养猪业产业化进程，率先实现养猪产业化现代化。生猪出栏从2007年的48万头增加到2010年的 86万头（其中华农温氏30万头）。

②平原区包括乐昌、南雄、仁化、始兴等4个县（区）。利用其养猪业基础较好等优势，加快产业化基地建设，大力发展专业养猪大户，规模化发展。生猪出栏从2007年的94万头增加到2010年174万头（其中华农温氏70万头）。

③山区包括乳源、翁源、新丰等3个县。利用其生态环境及国家扶贫开发支持等有利条件，发展特色养猪业。生猪出栏从2007年的37.1万头增加到2010年的40.4万头。

二是创新发展模式。坚持“因地制宜，规模带动、统筹发展”的原则，努力探索适应并加快我市现代养猪业发展的模式：

① “公司+基地+农户”形式，以华农温氏为主体，推广和实施生猪标准化饲养，到2010年全市龙头企业出栏优质生猪150万头，其中华农温氏100万头；

②大力发展养猪专业大户1万户，每户年出栏生猪100头以上，到2010年出栏100万头；

③发展养猪合作社，将农民养猪散户组织起来，使全市50%即22.5万户农户均年出栏生猪2头以上，全市2010年一般农户出栏50万头以上；

④通过生猪加工企业的带动，发展订单养猪业。

三是保障措施：

①良种繁育体系建设。结合韶关的发展规模，在东、西、南、北、中部建立原种猪场3-5个，为一级种猪场提供祖代种猪；建立一级种猪场10个，10个县（市、区）各1个，为扩繁场提供纯种猪；建立扩繁场30个，为肉猪场提供父母代种猪。到2010年能繁母猪达到16万头，保证生猪生产的优良品种；

②饲料加工体系建设；

③ 进一步完善防疫体系建设。坚持贯彻预防为主的方针，建立健全基层动物防疫体系、疫病监测体系和动物卫生监督体系；

④生态养猪和环境保护体系建设。遵循种养结合与清洁生产的原则，坚持走生态循环之路，按照“节能减排”的要求，综合利用废弃物，有效削减污染物的排放量。规模化猪场以建设沼气工程为切入点，大力推广“猪+沼+果”或“猪+沼+鱼”或“猪+沼+菜”等多位一体的标准化生态养殖模式。

⑤建立健全科技推广体系。稳步发展养猪专业大户，加大科技推广力度，努力提高农户养猪生产管理水平， 逐步向产业化、规模化、标准化养殖发展。

2、家禽养殖：充分发挥我市山边地较多，山塘水库水面面积大的优势，大力发展山地养鸡，水面养鸭。

①抓好龙头企业规模发展。全市培育发展10家以上较大规模的如鸿昌、智成公司等龙头企业，每家企业年出栏家禽100万只以上，全市龙头企业到2010年年出栏家禽1000万只以上。

②大力促进家禽养殖大户发展。全市培育发展1万户年出栏家禽1000只以上大户，2010年大户家禽出栏1000万只以上。

③大力发展家庭传统养殖业。依靠山地养殖，全市三分之二的农户即30万户每年出栏家禽30只以上优质家禽，全市2010年家庭出栏家禽1000万只。

3、山羊养殖：以仁化、南雄、始兴为主体，全市在现有7万头养殖规模的基础上，适度规模发展，到2010年发展到年出栏10万只的能力，其中仁化县出栏4万只，南雄市出栏4万只，始兴县出栏2万只。

（三） 水产业

我市将从如下6个方面优化渔业布局和结构调整：

1、从追求渔业产量向追求产品质量转型。

2、品种结构从四大家鱼向江河鱼类等优良品种转型。

3、养殖方式由单一的池塘养殖向大水面增养殖、网箱养殖、工厂化养殖发展。4、从分散经营逐渐向制约化，从粗放型向精养型转变。5、从单纯的发展渔业生产向渔业开发利用，资源保护转型。6、从发展渔业第一产业开始向第二、三产业发展。预计到2010年，全市水产放养面积达30万亩，比2007年增加1.5万亩，其中池塘放养 13万亩，山塘、水库放养 17万亩，水产品总量将达 10万吨，比2007年增加 1.66 万吨，增长20 %，其中优质鱼7万吨，优质鱼占比从45%上升到70%以上，全市渔业总产值达10亿元，占农业总产值6%以上。 1、利用优良的水质推进健康养殖。发展设施渔业（如曲江的力冉公司），建设水产品出口基地。水产品出口基地布局在武江区、曲江区、乳源县、仁化县。 2、提升我市水产品品质。计划在近年内发展优质的江河鱼类及优良品种10个，逐步成为我市渔业的主导品种。将杉木湾建成全省最具规模的江河鱼类研发中心，每个县（市、区）都规划设立一个江河鱼类种苗培育基地，提供优质的江河鱼类种苗，采取网箱、池塘养殖及水库增养殖。 3、大力发展水库增养殖。将小坑、西牛潭、罗坑、孔江瀑布、锦江、高坪、东洛、南水等12个水库12万亩规划为水库增养殖基地，发展渔业绿色食品及有机渔业，投放江河鱼类和太湖银鱼。计划到2010年投放太湖银鱼受精卵1500万粒，年生产有机产品产量达到500吨，比2007年150吨增加350吨。

4、发展休闲渔业。规划在旅游业较发达的区域，综合开发冷泉、温泉和江河水流水域资源，以市场为导向、高品味、高效能、有特色，集垂钓、观赏、餐饮、游乐、度假于一体的休闲渔业项目，规划乳源、仁化、南雄为中心，建设休闲渔业产业带。

5、加快水产品加工、流通体系的建设。计划通过招商引资，规划2010年新建一个占地1万平方米，日交易量400吨以上的水产品交易市场，建设一个上规模、上档次的水产冷冻加工厂。

6、培植渔业龙头企业，强化公司+基地+农户的合作模式，近年内培植发展渔业龙头企业10个，带动养殖农户数占养殖户数的50%以上。

7、实施品牌战略，带动山区渔业。山区渔业必须以质取胜，规划在5年内，争取银鱼、三角鲂等7个优质的江河鱼类品种都能通过“无公害产品”、“绿色食品”或“有机食品”认证。