如何提高农业信息化服务农业社会的水平

    曲江区农业局

 农业信息化是农业现代化的一个重要内容,也是建设社会主义新农村的必然要求。因此，加强农业信息网络建设，提高农业信息化服务水平是当前农业农村发展的关键。

一、我区农业信息化基本概况

我区的农业信息化建设是从2001年开始的，在上级部门和领导的支持下，经过近年来的建设，我区农业信息化已取得了长足的进步。2001年，我区依托粤北农业信息网服务器平台，建成了以曲江农业信息网为主体的，包括四个镇一级基层网站为分支的，上连中国农业信息网，各省市农业信息网，下接镇级信息网的农业信息网络体系。镇一级信息服务站按照市农业局制定的农村经济综合服务站“八个一”（ 即有一套电脑设备、一条电话线、一套管理和服务制度、一套组织网络、一至两名专职或兼职人员、一间房子、一批信息发布栏、一个网站）的标准要求建设基层信息服务站，配备了相应的设备和人员，并建设了信息发布专栏。2007年，我区被农业部定为全国农业信息服务平台“三电合一”项目试点县，建立了独立管理的“广东曲江农业信息网”，开通了“12316”农业信息特服号码，并在我区电视台开通了农业科技服务栏目，定期播出水稻种植的病虫害预测预报，对我区的农业生产起到了很大的作用。

二、当前开展农业信息服务存在的问题

（一）农业信息化基础设施薄弱，投入不足

我区由于经济条件的制约，绝大部分乡镇对农业信息基础设施建设的投资力度以及政策方面的支持力度不够，致使农业信息化基础设施普遍较薄弱，信息建设工作进展缓慢。农业部门虽然建立了局域网，但普遍存在设备简陋、应用软件缺乏、运行经费不足的问题，限制了信息资源的深度开发、信息服务的广泛开展和技术设备的充分利用。

（二）信息发布渠道不畅，城乡“数字鸿沟”问题突出

一是目前我区大部分乡镇农业信息平台没有建立起来，绝大多数镇村缺乏网络沟通手段和终端设备，困扰农业信息进村入户的“最后一公里”问题已成为信息化发展的瓶颈。二是农业部门信息发布渠道少，媒体间在农业信息传播和发布方面缺乏协调配合和沟通。三是仍然有一些部门和单位对农业信息化建设的重要性、紧迫性、长期性和系统性缺乏足够的认识，有些同志认为这项工作只是一个业务建设问题，没有充分认识到这是市场经济条件下，政府转变职能，提高行政服务能力是社会主义经济建设的客观要求。农业部门电子政务水平很低，政府和农业生产经营者之间网上互动办事服务还没有起步。另外农民整体科学文化素质较低，组织化程度不高，也加大了农业信息化建设难度。

（三）农业信息服务机构和信息员队伍建设还有待进一步加强

我区农业部门从事信息工作的人员从数量、结构和整体素质都不能适应推进信息化的要求。一是管理人员信息化知识有限，跟不上信息化发展步伐；二是缺乏信息分析人员，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态；三是基层信息服务人员计算机网络等现代信息技术的应用水平普遍较低。四是许多人对农村信息化缺乏足够的认识。乡镇政府尽管与农业信息网实现了链接，但农业信息服务并未很好地开展起来。绝大多数农户还没意识到网络信息化的作用，认为有无网络信息都一个样。五是在农村基层，既通晓一定的计算机知识，又具备农业技术的基层服务人员太少，适应不了新时期农业信息化工作的发展需要。因此，业务人员技术素质的低下阻碍了农业信息化建设。

（四）上网成本较高也在一定程度上阻碍了农业信息化进程。购买一台电脑的费用相当于一个家庭一员一年的收入，一般农户轻易购置不起。

三、提高农业信息化服务农业社会的设想 针对农村、农户电脑普及率低的问题，为提高农业信息化服务水平，我区应建立以电视、电话开展信息服务为主，电脑网络作为基础数据，面向广大农村服务农业农村、农民的信息平台，重点大力抓好“三电合一”工程建设，电视是单方面宣传农业政策、科技等信息的载体，12316特服电话则是农户直接与信息平台实现互动的有效工具。因此，主要是从几个方面加强“三电合一”工程建设，提高农业信息化服务农业社会的水平。

（一）增加经费的投入。“三电合一”项目建设以来，开通了“12316”特服电话，但是因为没有宣传经费，推广力度不够，大部分农户不清楚12316特服电话；区农业信息网的正常运行，每年都需要几万元的电费、网络使用费、设备维护费等等；基层信息站同样也要一定的经费确保其正常运行，否则就不能起到连接上级信息平台和农户的作用；同时基层信息员基本上没有经过培训，不能较好的开展信息收集和服务，信息服务的“最后一公里”仍然是制约信息化的一个难题。因此，经费的投入是信息服务的基础。

（二）队伍的建设。包括农业信息服务机构和信息员队伍建设。我区的农业信息服务机构人员年龄偏大，这是目前体制的问题，难以在短期内解决，主要的办法是加强培训，在经费充足的前提下能够招收一些专业的信息分析人才最好。通过培训达到提高信息员队伍的思想认识、提高信息素质、提高业务水平。

（三）信息的采集和分析发布。作为基层县区的信息平台，应该依托信息员队伍，针对农户、农业企业的需求，广泛地采集最基层、最真实的信息，例如供求信息、农资信息、价格信息、农业政策等等，通过互联网平台发布，供农业用户选择。

（四）农业电视节目的制作。目前我区的农业栏目内容基本上是单一的水稻病虫害的预测预报，应根据我区农业产业结构调整的思路，增加农业新科技推广、新品种推广、农产品质量安全、市场价格信息等节目，使农业信息多元化、广泛化，更好地发挥电视媒体的宣传作用。

（五）降低电话使用成本，方便农户获取信息。电信部门应该制订“12316”特服电话的资费方案，使农户能够以较为低廉的电话价格拨打12316获取农业信息。 　　　　　　　　　　　　　　

                                                                    曲江区农业局 　　　　　　　　　　　　　

                                                                    2007年3月26日