在韶关市农业局开展“解放思想

深化改革年”活动动员大会上的讲话

市农业局党组书记、局长 李卫忠
　

 市委、市政府决定，在全市广大干部群众中开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动，并把2008年定为“解放思想深化改革年”。今天，我们在这里召开韶关市农业局开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论及“解放思想深化改革年”活动动员大会。会议内容很多，等下，我们还邀请了市委讲师团的副团长曾雪萍同志为大家做专题辅导讲座。为开展好这项活动，下面，我讲几点意见。

一、充分认识活动的重要意义

在前不久召开的省十一届人大一次会议上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在参加韶关代表团审议时提出，韶关不是欠发达地区，而是具有后发优势的地区，只要继续解放思想，坚持改革创新，转变发展方式，就完全能够在贯彻落实科学发展观中走在前列，完全有资格争当全省山区科学发展的排头兵。

开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动和“解放思想深化改革年”，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，也是我市争当全省山区科学发展排头兵的当务之急。

我们要看到，近年来，我市党员干部群众的思想观念发生了深刻变化，经济社会管理体制机制改革取得了显著成效。但是，与经济社会发展的新形势相比，还存在不少问题。为此，市委、市政府提出在全市开展广泛深入的解放思想、深化改革学习讨论活动，这是非常有必要，我们农业部门坚决拥护市委、市政府的决定，并决心以新一轮思想大解放推动新一轮大发展大跨越。目前，我市农业正处于加快发展的关键时期，面临的机遇和挑战前所未有，能不能趋利避害、加快发展，关键在于解放思想和改革的力度、广度和深度，农业部门必须充分认识开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动和“解放思想深化改革年”活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速掀起解放思想、深化改革的热潮，推动农业农村各项事业加快发展。

二、明确活动的内容和安排

“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动和“解放思想深化改革年”活动内容丰富，要求也很高，局机关和直属单位全部都纳入此次活动的范围，整个活动贯穿2008全年，分两个阶段、六个步骤进行。比起2007年的“效率年”活动来，规定动作更多，自选动作更加不拘一格。为此，我们农业系统要做到早动员、早部署，抓落实，争取各项工作走在市直机关的前列。

在学习讨论阶段，要围绕转变观念、深化改革、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设六个方面的专题进行学习讨论，分学习宣传、讨论调研、决策部署三步进行。在深化改革阶段，内容包括国有企业改革、投融资体制改革、行政管理体制改革、社会事业改革、机关管理制度改革以及和我们农业部门密切相关的农村土地经营权改革，分查摆分析、改革提高、总结评比三步进行。各单位要按照市委、市政府的统一部署，分步推进，完成规定动作。同时，结合实际创新活动形式，把活动不断引向深入。特别是不能回避矛盾，对查找出的突出问题，要以敢为人先的勇气，以铁的手腕，大胆改革创新。

 市农业局对开展“解放思想深化改革年”活动非常重视，已经根据实际拟定了方案发到各科室及直属单位手中。开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动和“解放思想深化改革年”本身不是目的，而是通过开展这项活动着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的影响科学发展的突出问题，切实更新观念，深化改革，提高领导能力，形成农业系统大宣传、大学习、大解放、大改革、大发展的局面。

三、把握好活动的几个关键环节

一是做好学习讨论工作。解放思想是上半年理论学习的主题内容，领导干部要带头学习，带头查找思想障碍，带头交流对解放思想、深化改革、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。局领导班子成员2月底前要到基层单位作一次解放思想专题学习辅导。另外，要在农业系统中开展读书活动，每周要读一篇好文章，每季要读一本好书。

二是做好调查研究工作。通过领导班子专题座谈会、单位理论中心组学习会、专题组织生活会和解放思想大家谈“三会一谈”活动，采取召开座谈会、发放调查问卷和征求意见建议表、设立意见建议信箱等形式围绕改革创新、科学发展等问题，认真开展调查研究，听取各方意见，重点查找影响改革发展的体制性机制性障碍，查摆本单位工作中不适应科学发展的突出问题，剖析根源，研究解决问题的思路和对策。

三是把活动的成效落实在推动工作上来。要把学习和调研的成果，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作，要在广泛深入调查研究的基础上，梳理出有价值的对策建议，研究制定本地本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。2008年，农业农村工作紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以工业理念谋划农业，加快推进农业农场化、农民职工化、生产标准化、贸易国际化的进程，坚持以发展产业化为方向，以培育有竞争力和带动力的龙头企业为突破口，以提高农产品质量为核心，以提高市场化和规模化程度为重点，以发展循环农业为路径，以“种—养—加”为发展模式，以生产“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）为目标，集中精力打造农产品生产加工业，扎实推进农业基地化、产业化、规模化、标准化、品牌化、科技化、信息化、组织化，努力把我市建设成为优质农产品生产加工基地。

四、几点要求

（一）建立领导机构。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市农业局已经成立了“解放思想深化改革年”领导小组，各单位也要成立组织领导机构，制定方案，精心组织，周密部署，一级抓一级，层层抓落实。一把手要亲自抓，带头解放思想，带头改革创新，推动活动有效开展。

（二）明确职责分工。当前，各单位和同志要克服错误认识和厌烦情绪，充分认识开展“解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵”学习讨论活动和“解放思想深化改革年”活动的重要意义，澄清模糊认识，消除厌烦情绪，提高参加活动的自觉性。局人事监察科抓好学习讨论阶段活动的督促检查和成果验收，局办公室负责活动的舆论宣传和学习宣讲，财务科、法规科、经管科等有关科室按照工作职责负责深化改革阶段活动的有关工作。

（三）加强督促检查。要正确处理好开展活动与其他各项工作的关系，把活动与深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，与加强各级领导班子、队伍建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型机关结合起来，使活动与其他各项工作相促进。局“解放思想深化改革年”领导小组及其办公室要加强对这项活动的督促检查，总结经验，推广典型，纠正不足，推动活动的深入有效开展。各单位要加强沟通协作，每个阶段结束后5天内向局“解放思想深化改革年”领导小组办公室上报开展活动的情况，确保不拖全局工作的后腿。

在这里，我简单通报一下去年各项活动的开展情况，在开展治理商业贿赂专项行动中，我们获得91分的高分，顺利通过市治贿办的验收；在民主评议政风行风“回头看”中，获得95.2分，在 “回头看”单位中排名第一；“效率年”活动的检查刚刚过，具体的分数还没出来，但各项指标都已经完成；春节一过，我们又将迎来绩效考评的检查。在此，我再次强调，各单位和有关科室要全力支持配合工作，自觉完成职责范围内的工作任务，再接再厉，力争取得更多好成绩。